На прошедших 24 ноября депутатских слушаниях была рассмотрена и утверждена повестка дня заседания Горсовета (назначенного на 29 ноября), состоящая из 12 вопросов.
Один из основных вопросов повестки – принятие проекта городского бюджета 2005 года в первом чтении.
Последние месяцы уходящего года для депутатов городского Совета всегда самые напряженные и насыщенные работой, необходимо рассмотреть и принять большой пакет важных нормативно-правовых документов, в соответствии с которыми город будет жить и развиваться весь следующий год.
Один из основных вопросов повестки – принятие проекта городского бюджета 2005 года в первом чтении. Руководитель финансового отдела администрации города И.А. Ширяева ознакомила депутатов с основными параметрами бюджета. Предлагаемая администрацией общая сумма доходов городского бюджета составит 833 млн. 532 тыс. рублей, расходы - 908 млн. 999 тыс. рублей. Дефицит городского бюджета не превысит 10 процентов от объема доходов бюджета (без учета финансовой помощи из области) и будет равен 75 млн. 467 тыс. рублей.
Депутаты согласились с предложенными параметрами бюджета города и вынесли вопрос на заседание.
По второму вопросу заседания, касающегося утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Междуреченска на 2005 год, у депутатов возникли вопросы к представителям администрации. Председателя комитета по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам С.В. Бабенкова интересовало, из чего складывается прогнозная цена объектов. По его мнению, цифры, прописанные комитетом по имуществу в прогнозном плане, слишком занижены. Нереально низкие цены выставленного на продажу имущества приведут к тому, что городская казна недополучит значительные суммы.
По словам заместителя Главы города по развитию города и района В.М. Маслова, это - минимальная цена объекта, сложившаяся на рынке. О реальной цене сейчас говорить сложно, т.к. пока не известно, когда объекты будут выставлены на продажу. Юстиция ужесточила требования к оформлению документов, что вызвало некоторые трудности в подготовке объектов к продаже.
Чтобы устранить существующие разногласия, члены бюджетного комитета и В.М. Маслов договорились о дополнительной встрече.
По вопросу «О ставках земельного налога и арендной платы на землю на 2005 год» депутаты пришли к решению утвердить на сессии действующие ставки этого года. Если федеральное правительство примет повышающие коэффициенты, то городской Совет внесет необходимые поправки в свои нормативно-правовые акты.
Также на слушаниях обсудили продление ставок налога на имущество физических лиц. Заместитель главы города по экономике и финансам О.Г. Никитина пояснила, что ставки определены на уровне этого года и общая сумма невелика. Налог считается местным и не оказывает большого влияния на бюджет города.
Вынесено на заседание для утверждения Положение о контрольно-ревизионном органе городского Совета народных депутатов, на которое Глава города С.Ф. Щербаков наложил вето. Депутатский корпус решил преодолевать вето главы города согласно процедуре Регламента.
При обсуждении много времени занял вопрос о Резервном фонде городского бюджета. На него также главой города было наложено вето. Для поиска компромисса 23 ноября заседала согласительная комиссия, но стороны не смогли принять удовлетворяющего всех решения. Администрация настаивала на исключении из Положения процентного ограничения непредвиденных расходов (они ограничивались 5% от общей суммы резервного фонда). О.Г. Никитина уточнила, что предусмотреть все ситуации невозможно, непредвиденные расходы носят вероятностный характер. Такое ограничение может вызвать трудности в работе администрации и не следует ставить главу города в столь жесткие рамки.
Но, изучив информацию о расходовании средств Резервного фонда этого года, депутаты отметили необоснованность его расходования, т.к. 80,6 % расходов резервного фонда не являются непредвиденными и не связаны с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Их можно было предусмотреть и учесть в сметах бюджетополучателей при формировании бюджета 2004 года, т.е. из резервного фонда не должны расходоваться средства на мероприятия, которые можно было запланировать.
На слушаниях депутаты приняли решение вето не преодолевать, а подготовить для вынесения на сессию новое постановление и Положение о резервном фонде, в строгом соответствии со статьей 81 п.4 Бюджетного Кодекса.
Далее, депутаты включили в повестку дня для утверждения вопрос о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Междуреченск и прилегающая к нему территория».
Рассмотрели и также вынесли на предстоящую сессию изменения в Положении о приватизации муниципального имущества Междуреченска. Как сообщила юрист Горсовета Е.М. Пуховская, Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества не содержит в себе ни одной нормы права, поэтому он должен утверждаться решением городского Совета, а не постановлением.
Сессия городского Совета состоится 29 ноября 2004. |
Версия для печати
