Заключение комитета по экономической деятельности,
бюджету, налогам и финансам по вопросу
«О бюджете города Междуреченска на 2005 год»
Комитет городского Совета по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам рассмотрел проект Постановления «О городском бюджете на 2005 год», представленный финансовым отделом администрации г. Междуреченска, и отмечает следующее:
I. Проект бюджета во втором чтении составлен в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и новой бюджетной классификацией. В проекте Постановления отражены: 1. Основные характеристики бюджета: • доходы в сумме 1 422 983 тыс. рублей; • расходы в сумме 1 525 079 рублей; • предельный дефицит бюджета 102 096 тыс. не превышает 10% от объема доходов городского бюджета на 2005 год без учета финансовой помощи из областного бюджета; • общий объем капитальных расходов в сумме 320 308 тыс. рублей; • общий объем текущих расходов в сумме 1 204 771 тыс. рублей. 2. В проекте Постановления о городском бюджете на 2005 год определены: • лимиты на оплаты потребления тепло- и электроэнергии комитетами, управлениями, учреждениями, финансируемыми из городского бюджета; • источники финансирования дефицита бюджета; • верхний предел муниципального долга в размере 66 052 тыс. рублей. II. Одновременно с проектом бюджета были рассмотрены: - прогноз социально-экономического развития города Междуреченска; - основные направления бюджетной и налоговой политики города; - план приватизации муниципального имущества; - потери городского бюджета в результате изменений в бюджетном и налоговом законодательстве; - информация о выполнении программ социально-экономического развития г. Междуреченска; - сметы доходов и расходов распорядителей и бюджетополучателей средств городского бюджета. Вместе с тем, комитет отмечает, что вместе с проектом бюджета не были предоставлены: - прогноз сводного финансового баланса ресурсов города; - план развития муниципального сектора экономики; - перечень федеральных, областных, городских программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города. III. Бюджет города Междуреченска на 2005 год имеет яркую социальную направленность. Наибольший удельный вес в нем составляют расходы на: «образование» - 36,4 % «здравоохранение и спорт» - 19,3 % «жилищно-коммунальное хозяйство» - 24,1 % Таким образом, 79,8 % всех расходов бюджета связано с удовлетворением ежедневных жизненных потребностей жителей города. IV. При рассмотрении проекта бюджета города на 2005 года были учтены отдельные предложения комитетов городского Совета, а именно: о выделении средств на проектно-изыскательские работы в Старом Междуречье и п. Притомский в сумме 1 млн. рублей; о выделении недостающих средств на финансирование управления ГОиЧС в сумме 631 тыс. рублей; о выделении необходимых средств для компенсации фактических затрат перевозчикам льготной категории граждан города. Между тем не нашли отражение предложения комитетов в части реализации наказов избирателей, а именно: увеличение расходов на ЖКХ (на ремонт кровель муниципальных домов и внутриквартальное освещение, в том числе частого сектора, установка водосчетчиков) и другие. В связи с этим, руководствуясь п. 3 ст. 10 постановления городского Совета от 31.05.2001. № 231 «Об утверждении «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Междуреченске», комитет городского Совета народных депутатов по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам предлагает: 1. Увеличить капитальные затраты МУ «УЕЗ ЖКУ» на 21 700 тыс. рублей. Дополнительное финансирование МУ «УЕЗ ЖКУ» произвести за счет перераспределения расходов: уменьшить капитальные расходы МУ ТРК «Квант» на 1196 тыс. руб., оставив на уровне 2004 года, так как МУ ТРК «Квант» не предоставило обоснования увеличения расходов на 2005 год; уменьшить капитальные расходы МУП «Управление капитального строительства» на 20 504 тыс. руб. 2. В связи этим представить бюджетную роспись расходов с учетом экономической и функциональной классификации. При учете изложенных замечаний и предложений комитет предлагает утвердить бюджет города Междуреченска на 2005 год во втором и окончательном чтении. |
Председатель комитета городского Совета по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам С.В. Бабенков |